Поиск
Рассылка
Миссия, цели, задачи НТА | Деятельность НТА | ТК 63 "Системы, средства и услуги инфокоммуникаций"

Деятельность НТА

ОТЧЕТ о деятельности ОЮЛ «Национальная телекоммуникационная ассоциация Казахстана»

Объединение юридических лиц «Национальная телекоммуникационная ассоциация Казахстана» (далее - Ассоциация) создана 27 декабря 2002 года. Ассоциация является некоммерческой организацией в организационно-правовой форме - объединение юридических лиц, имеющих соответствующие лицензии, основным видом деятельности, которых является предоставление телекоммуникационных услуг.

Миссия Ассоциации: содействие социально-экономическому развитию Казахстана путем дальнейшего совершенствования телекоммуникационной отрасли.

Деятельность Ассоциации направлена на развитие телекоммуникационного рынка путем устранения административных барьеров, возможности воздействовать на нормативно-правовую базу и другие нормативно-правовые акты, регламентирующие организационно-производственную деятельность операторов связи.

Главной задачей Ассоциации является организация взаимодействия между членами Ассоциации, с законодательными и исполнительными органами на основе взаимовыгодного партнерства.

Предмет и цели деятельности Ассоциации:

• содействие юридическим лицам – членам Ассоциации в организации мероприятий по повышению квалификации кадрового состава, их профессионализма и компетентности;

• участие в разработке и реализации мероприятий по усовершенствованию законодательной базы в области телекоммуникаций, выработке предложений при подготовке нормативных правовых актов и оказание содействия в этом государственным уполномоченным органам;

• содействие в разработке и утверждении единых, унифицированных технических стандартов для сертификации телекоммуникационного оборудования, используемого в Республике Казахстан;

• содействие улучшению инвестиционного климата в телекоммуникационной отрасли Республики Казахстан;

• привлечение к работе Ассоциации наблюдателей из числа инвестиционных институтов, консалтинговых групп, юридических компаний в целях получения объективной, разносторонней, экспертной оценки результатов ее деятельности и разрабатываемых проектов.

В соответствии с Законом Республики Казахстан от 31 января 2006 года № 124-III "О частном предпринимательстве" Ассоциация была аккредитована на право проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов затрагивающих интересы частного предпринимательства следующими государственными органами:

1. Агентством Республики Казахстан по информатизации и связи (приказ АИС № 278-п от 30.06.2006г.);

2. Агентством Республики Казахстан по регулированию естественных монополий (приказ АРЕМ № 210-ОД от 18.08.2006г.);

3. Агентством Республики Казахстан по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (приказ АРКБЭКП № 137 от 08.08.2006г.);

4. Министерством связи и информации Республики Казахстан (Приказ МСИ № 335-п от 20.12.2010г.);

5. Министерством транспорта и коммуникаций Республики Казахстан (приказ МТК №198 от 26.03.2013г.).

Ассоциация является членом НЭП «Союз «Атамекен» с 2005 года (с момента создания Палаты).

На базе Ассоциации функционирует Технический комитет по стандартизации ТК 63 "Системы, средства и услуги инфокоммуникаций" (ТК 63). ТК 63 обеспечивает организацию и проведение работ по стандартизации по закрепленным объектам стандартизации и направлениям деятельности на межотраслевом уровне, создание и развитие нормативной правовой базы для подтверждения соответствия средств информатизации и связи установленным требованиям.

Ассоциация постоянно обеспечивает участие своих экспертов и консультантов в публичных слушаниях по проектам тарифов (цен, ставок сбора) или их предельного уровня на регулируемые услуги субъектов естественных монополий в сфере телекоммуникаций, аэронавигации и почтовой связи. С участием специалистов Ассоциации было разработано более 85 нормативных правовых актов, регулирующих сферу телекоммуникаций, почты и аэронавигации. Ежегодно проводится анализ современного состояния вопросов технического и тарифного регулирования в области телекоммуникаций и почтовой связи и развития на перспективу. Ассоциация имеет сложившиеся контакты с крупнейшими в Казахстане и СНГ телекоммуникационными компаниями, государственными учреждениями и высшими учебными заведениями.

Ассоциация выступила консультантом проектов технического сотрудничества Европейского банка реконструкции и развития и Правительства Республики Казахстан «Развитие регулирования инфраструктурных сетей. Сектор Телекоммуникаций», «Развитие регулирования в сфере телекоммуникаций» (2005-2006г.г.).

В 2003 году Ассоциация начала свою деятельность с активного участия в разработке проекта нового Закона Республики Казахстан «О связи» с целью либерализации государственного регулирования отрасли и создания конкурентного рынка услуг телекоммуникаций, который был принят 5 июля 2004 года. Совместно с Комитетом по связи и информатизации Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан были разработаны Программа развития отрасли телекоммуникаций Республики Казахстан на 2003-2005 годы и Правила распределения и использования ресурсов нумерации сетей телекоммуникаций Республики Казахстан, которые были утверждены приказом от 28 марта 2003 года N 38-п.

При непосредственном участии Ассоциации разработаны:

- Правила оказания услуг телефонной связи;

- Отраслевой классификатор услуг телекоммуникаций.

Ассоциация содействовала в организации и участвовала в Семинаре Международного союза электросвязи «Региональные аспекты политики регулирования телекоммуникаций» (г. Алматы, 8-12 декабря 2003г.).

В 2004 году Ассоциация аккредитована Министерством образования и науки Республики Казахстан в качестве негосударственной научной организации (приказ от 10 марта 2004 года № 358) с предоставлением права на участие в работах в области науки и научно-технической деятельности за счет средств государственного бюджета республики Казахстан. В 2004 - 2006 годах по договору с Министерства образования и науки Республики Казахстан Ассоциация выполняла научно-исследовательские работы, выполняемые в рамках государственного заказа, по теме: «Разработка вариантов построения сетей доступа и рекомендаций по их применению в нетелефонизированных населенных пунктах Республики Казахстан», по результатам которой были разработаны варианты топологии построения сетей доступа к сетям телекоммуникаций общего пользования, рекомендации по выбору аппаратно-программных средств для подключения сельских школ к Интернет.

По договору с Агентством информатизации и связи Республики Казахстан Ассоциацией были выполнены научно-исследовательские работы по созданию системы и плана нумерации сетей телекоммуникаций Республики Казахстан, по результатам которых Агентством информатизации и связи Республики Казахстан Ассоциацией был утвержден Руководящий документ (РД) «Система и план нумерации на сетях телекоммуникаций Республики Казахстан»

По договору с Агентством по регулированию естественных монополий Республики Казахстан была разработана Методика расчета тарифов на присоединение и пропуск трафика операторами связи.

При непосредственном участии Ассоциации разработаны:

- РД «Общие положения и концептуальные основы развития ЕСТ РК»;

- Правила технической эксплуатации местных сетей телекоммуникаций;

- Руководство по эксплуатации кабельных сооружений городских сетей телекоммуникаций;

- Справочник терминов, применяемых в отрасли телекоммуникаций;

- Номенклатура услуг (каталог служб и услуг связи Республики Казахстан);

- Методика расчета размеров государственных дотаций для компенсации убытков для операторов универсального обслуживания при оказании ими универсальных услуг телекоммуникаций для сельского населения Республики Казахстан;

- Методика исчисления размера поступлений за предоставление междугородной и международной телефонной связи в республиканский бюджет;

- Проект перечня универсальных услуг телекоммуникаций;

- Параметры качества общедоступных услуг почтовой связи.

Ассоциация содействовала в организации и участвовала в конференции ЮНЕСКО «Евразия-онлайн-2004» (г. Алматы, 14 ноября 2004г.)

В 2005 году по заказу Агентства по регулированию естественных монополий Республики Казахстан был проведен анализ рынка услуг телекоммуникаций на предмет отнесения к регулируемым услугам субъектов естественной монополии, проведена техническая экспертиза деятельности АО «Казахтелеком». Ассоциацией в соответствии с поручением АРЕМ РК от 15.04.05г. № 08-11-10/2 была проведена экспертиза проекта Методики ведения раздельного учета доходов, затрат и задействованных активов услуг связи АО «Казахтелеком» по видам услуг телекоммуникаций, регулируемых в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Во взаимодействии с Агентством Республики Казахстан по регулированию естественных монополий Ассоциация принимала участие в рабочей группе по определению непрофильных функций субъектов естественных монополий АО «Казахтелеком», АО «Казпочта», РГП «Казаэронавигация». Принимала участие в работе форума по совершенствованию системы государственного регулирования и тарифообразования, в разработке Методики определения уровня тарифов с учётом требований к качеству услуг, оказываемых субъектами естественной монополии в сфере, телекоммуникаций, аэронавигации и почтовой связи.

Для решения проблемы дефицита ресурса 6 - значной нумерации сети телекоммуникаций г. Алматы, приведшей к отказам в предоставлении ресурса нумерации операторам связи и не обеспечивающей дальнейшее развитие местной сети, Ассоциацией совместно с Агентством Республики Казахстан по информатизации и связи были проведены подготовительные работы по переводу сети телекоммуникаций г. Алматы на новый 7-значный план нумерации, подготовлена техническая спецификация и разработано технико-экономического обоснования вариантов перевода на смешанную 6-7 значную нумерацию и 7-значную нумерацию и техническое задание на рабочий проект по переводу на новый план нумерации.

По договору с Агентством информатизации и связи Республики Казахстан Ассоциацией были выполнены научно-исследовательские работы по теме: «Разработка технических решений по предоставлению абонентам возможности выбора оператора междугородной и (или) международной связи».

По договору с Агентством информатизации и связи Республики Казахстан Ассоциацией были оказаны консультационные услуги по темам: «Проведение анализа базы нормативно-технической документации и разработка нормативных документов по стандартизации средств и услуг телекоммуникаций» и «Разработка технического задания по базе данных учета лицензиатов в области связи».

Ассоциация содействовала в организации и участвовала в следующих мероприятиях:

- Семинар Международного союза электросвязи (МСЭ) «Финансовые инструменты реализации национальных стратегий развития информационного общества» (г. Баку, 3-4 мая 2005г.)

- Международная конференция «Либерализация отрасли телекоммуникаций: проблемы и перспективы» (г. Астана, 24.10.2005г.);

- Семинар МСЭ «Реформа технического регулирования. Международный опыт стандартизации в области связи» (г. Алматы, 23-24 ноября 2005г.)

- Семинар МСЭ «Интерконнект в сетях телекоммуникаций» (г. Ташкент, 13-15 декабря 2005г.)

В 2006 году Ассоциация приняла участие в разработке Концепции проекта Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан «О естественных монополиях», Программы развития отрасли телекоммуникаций Республики Казахстан на 2006-2008 годы, Методики расчета инвестиционного тарифа (цены, ставки сборов) на регулируемые услуги (товары, работы) субъектов естественных монополий в сфере аэронавигации; Методики расчета инвестиционного тарифа (цены, ставки сборов) на регулируемые услуги (товары, работы) субъектов естественных монополий в сфере телекоммуникаций; внесении дополнений и изменений в Правила включения и исключения из Государственного регистра субъектов естественных монополий, внесении дополнений и изменений в Правила повышения или снижения тарифов (цен, ставок сборов) или их предельных уровней за предоставляемые регулируемые услуги (товары, работы), Перечня регулируемых услуг (товаров, работ) субъектов естественных монополий, в который полностью вошли услуги по присоединению и пропуску телефонного трафика, утвержденные в Номенклатуре услуг телекоммуникаций и услуг, технологически связанных с предоставлением услуг телекоммуникаций, на которые применяются регулируемые государством цены.

По предложению Ассоциации Агентством по регулированию естественных монополий Республики Казахстан пересмотрена сфера услуг по предоставлению в имущественный найм (аренду) или пользование кабельной канализации и иных основных средств, технологически связанных с присоединением сетей телекоммуникаций к сети телекоммуникаций общего пользования.

Также, в целях усиления государственного регулирования в отношении снижения тарифов на соединения между сотовой и фиксированной связью, продолжена работа по систематизации отношений и взаиморасчетов между операторами сотовой связи и фиксированной связи. Ассоциация приняла участие в 3 совещаниях с участием представителей Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий, Агентства Республики Казахстан по информатизации и связи, Комитета по защите конкуренции Министерства индустрии и торговли Республики Казахстан, АО «Казахтелеком» и операторами сотовой связи по обсуждению вопросов, связанных с расчетными ставками, применяемых при взаиморасчетах между операторами сотовой связи и АО «Казахтелеком» и других проблемных вопросов взаимоприсоединения, в ходе которых достигнуты договоренности о согласованных процедурах. Ассоциация приняла активное участие в работе межведомственной Комиссии по равному доступу к сетям АО «Казахтелеком». Ассоциацией была проведена экспертная оценка тарифной сметы АО «Казахтелеком» на услуги по предоставлению телефонной канализации в пользование операторам связи, которая позволила Агентству Республики Казахстан по регулированию естественных монополий впервые в упрощенном порядке утвердить тарифы АО «Казахтелеком» на услуги по предоставлению телефонной канализации в пользование операторам связи (Приказ Председателя Агентства от 20 декабря № 307-ОД).

Ассоциацией по договору с Агентством Республики Казахстан по регулированию естественных монополий проведен анализ рынка услуг IP-телефонии (Интернет-телефонии) на предмет выявления субъектов естественной монополии, предоставляющих услуги присоединения и пропуска трафика IP-телефонии (Интернет-телефонии) для операторов связи, по результатам которого был разработан и внесен проект постановления Правительства РК «О внесении дополнения в постановление Правительства Республики Казахстан от 14 марта 2006 года № 155», предусматривающий включение в Перечень регулируемых услуг (товаров, работ) пропуск телефонного трафика операторов IP-телефонии.

Ассоциацией по договору с Комитетом по защите конкуренции Министерства индустрии и торговли Республики Казахстан проведен анализ товарного рынка услуг трансляции телевизионных программ по сети кабельного телевидения в республике и в областях.

При участии Ассоциации разработана Методика ведения раздельного учета доходов, затрат и задействованных активов по видам общедоступных услуг почтовой связи, регулируемых в соответствии с законодательством о естественных монополиях, разработанные АО «Казпочта».

Ассоциация приняла активное участие в двух заседаниях Форума по совершенствованию системы государственного регулирования и тарифообразования, проводимых Агентством Республики Казахстан по регулированию естественных монополий по темам:

- «Совершенствованию механизмов общественного контроля и мониторинга деятельности субъектов естественных монополий», где предложила пересмотреть индикаторы оценки монопольности услуг на предмет включения, либо исключения их из реестра регулирования, пересмотреть процедуры регулирования, поскольку монопольные услуги у операторов связи занимают относительно небольшой объем в их деятельности;

- «Механизмы и методы формирования и совершенствования стимулирующего регулирования субъектов естественных монополий», где отметила, что в результате реализации мероприятий государственной политики в области либерализации отрасли телекоммуникаций происходило объективное сужение сферы естественной монополии, необходим переход к конкурентному рынку и отказ от регулирования тарифов на услуги телекоммуникаций для пользователей. Регулироваться должны только услуги монопольного сегмента, причем установкой не фиксированных тарифов, а через установку предельного тарифа.

Ассоциацией были разработаны дополнения в действующую Методику расчета тарифов на присоединение и пропуск трафика операторами связи, утвержденную приказом Председателя Агентства от 8 ноября 2004 года № 438-ОД, предназначенную для расчета тарифов присоединяющего оператора связи за пропуск определенного вида телефонного трафика присоединяемого оператора связи. В соответствии, с которыми, предусмотрен расчет тарифов за пропуск исходящего телефонного трафика от сети присоединяемого оператора связи на сети операторов сотовой связи в размере 75% - присоединяющему оператору связи, 25%-присоединяемому оператору связи (за вычетом учетной ставки операторов сотовой связи), которые были внесены приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий от 12 июня 2006 года № 148-ОД;

Ассоциацией совместно с Агентством Республики Казахстан по регулированию естественных монополий был разработан проект типового договора на предоставление телефонной канализации в пользование операторам связи.

По договору с Агентством информатизации и связи Республики Казахстан Ассоциацией были выполнены научно-исследовательские работы по теме: «Исследование состояния и тенденции формирования системы научного и образовательного обеспечения опережающего развития инфо-коммуникационной отрасли Республики Казахстан с дальнейшей разработкой Концепции», в результате которых были разработаны Концепция формирования системы научного и образовательного обеспечения опережающего развития инфокоммуникационной отрасли Республики Казахстан с предложением о возможной разработке и реализации комплексной целевой программы формирования системы научного и образовательного обеспечения опережающего развития инфокоммуникационной отрасли Республики Казахстан.

На базе Ассоциации приказом Комитета по техническому регулированию и метрологии Министерства индустрии и торговли Республики Казахстан № 279 от 06.07.2006 г. создан Технический комитет по стандартизации ТК 63 «Системы, средства и услуги связи» (ТК 63).

Ассоциация содействовала в организации и участвовала в следующих мероприятиях:

 Международная научно-практическая конференция "Проблемы и перспективы сотрудничества государств-участников СНГ в формировании единого (общего) информационного пространства" (г. Москва);

 Международная конференция-выставка "Информационные технологии в образовании" (г. Алматы);

 Международная конференция "Автоматизация и управление. Перспективы, проблемы и решения" (г. Алматы);

 4-я Международная конференция "Управление сетями электросвязи – основа надежности функционирования телекоммуникационной инфраструктуры" (г. Москва).

В 2007 году Ассоциацией по заказу Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий разработаны Методика расчета тарифов на присоединение и пропуск трафика операторами связи с учетом взаиморасчетов между операторами сотовой связи, фиксированной и сотовой связи и Методика расчета тарифов (цен, ставки сборов) на регулируемые услуги субъектов естественных монополий в сфере аэронавигации с учетом ведения раздельного учета доходов, затрат и задействованных активов.

Ассоциацией совместно с Агентством Республики Казахстан по регулированию естественных монополий подготовлены дополнения и изменения в приказ и.о. Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий от 12 декабря 2003 года № 312-ОД "Об утверждении Правил ведения раздельного учета доходов, затрат и задействованных активов операторами связи по регулируемым видам услуг телекоммуникаций и услуг, технологически связанных с предоставлением услуг телекоммуникаций, формирования затрат, применяемом при утверждении тарифов (цен, ставок сборов) на регулируемые услуги (товары, работы) субъектов естественных монополий" и в приказ Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий и защите конкуренции от 15 ноября 2004 года № 448-ОД "Об утверждении Правил ведения раздельного учета доходов, затрат и задействованных активов субъектами естественной монополий, оказывающими услуги аэронавигации".

Ассоциацией разработана Методика расчета тарифов за присоединение и пропуск трафика операторами междугородной и международной связи.

Ассоциация совместно с Агентством Республики Казахстан по регулированию естественных монополий, Агентством Республики Казахстан по информатизации и связи монополий приняла участие в разработке проекта Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам деятельности отраслевых регуляторов», проекта постановления Правительства Республики Казахстан «Об утверждении Правил о порядке ценообразования на товары (работы, услуги) субъектов рынка, занимающих доминирующее (монопольное) положение на товарных рынках в области железнодорожного транспорта, электро- и теплоэнергетики, транспортировки нефти, нефтепродуктов и газа, гражданской авиации, портов, телекоммуникаций и почтовой связи».

19 марта 2007 года Ассоциация приняла участие в проводимом Агентством Республики Казахстан по регулированию естественных монополий в шестом Форуме по совершенствованию системы государственного регулирования и тарифообразования на тему «Инвестиционный потенциал субъектов естественных монополий, резервы и перспективы».

За год Ассоциацией рассмотрены и выданы более 20 экспертных заключений по нормативным документам Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий.

Ассоциация 31 мая 2007 года представила свое заключение на публичных слушаниях при рассмотрении заявки на утверждение тарифов на услуги АО «Казахтелеком» по присоединению к сети телекоммуникаций общего пользования сетей телекоммуникаций операторов IP-телефонии (Интернет-телефонии) и пропуску телефонного трафика операторов IP-телефонии (Интернет-телефонии).

Ассоциация приняла участие в рабочих группах Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий и Агентства Республики Казахстан по информатизации и связи по подготовке проекта Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам деятельности отраслевых регуляторов». Законопроект был направлен на совершенствование системы государственного управления инфраструктурными отраслями экономики с четким разграничением компетенций регулирующих органов и отраслевых государственных органов. Данным законопроектом предусматривается законодательное закрепление вопросов деятельности отраслевых регуляторов: Агентства по информатизации и связи – в области телекоммуникаций и почтовой связи и Агентства по регулированию естественных монополий - в области инфраструктурных отраслей экономики (электро- и теплоэнергетики, железнодорожного транспорта, гражданской авиации, портовой деятельности, водоснабжения и водоотведения, транспортировки нефти, нефтепродуктов и газа).

По договору с Агентством информатизации и связи Республики Казахстан Ассоциацией были выполнены научно-исследовательские работы по теме: «Проведение исследований по инновационно-техническому развитию отрасли телекоммуникаций», в результате которых были определены цели и задачи развития производства инфокоммуникационного оборудования в Республике Казахстан, перспективы развития сети широкополосного беспроводного доступа к Интернету, разработаны проект нормативно-правового акта по инновационно-техническому развитию отрасли телекоммуникаций и предложения по разработке необходимых нормативных правовых актов для внедрения новых перспективных телекоммуникационных технологий.

Ассоциация содействовала в организации и участвовала в следующих мероприятиях:

- Третья Международная Центрально – Азиатская Конференция по Интернет и новому поколению технологий в области мобильной, беспроводной и оптоволоконной связи, информационно-коммуникационным технологиям с приложением для электронной и мобильной коммерции – ICI 2007 (г. Ташкент 26-28 сентября 2007г.).

 Международная конференция, посвященной итогам выполнения Государственной программы «Развитие космической деятельности в Республике Казахстан на 2005-2007 годы» (г. Алматы);

 Международная научно-практическая конференции и выставки по широкополосной беспроводной технологии «WiMAX – forum Russia&CIS» (г. Москва);

 Международная научная конференция «Автоматизация и управление. Перспективы, проблемы и решения» (г. Алматы);

 Международная научная конференция "Наука и образование-ведущий фактор стратегии "Казахстан - 2030" (Караганда).

В 2008 году Ассоциация непосредственно участвовала в заседаниях рабочей группы по обсуждению законопроекта «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам связи» в Мажилисе Парламента Республики Казахстан.

Ассоциацией совместно с Агентством Республики Казахстан по регулированию естественных монополий подготовлены изменения и дополнения в приказы Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий и защите конкуренции от 19 марта 2003 года № 82-ОД «Об утверждении Правил утверждения тарифов (цен, ставок сборов) и тарифных смет на регулируемые услуги (товары, работы) субъектов естественных монополий», и.о. Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий и защите конкуренции от 30 июля 2003 года №185-ОД «Об утверждении Правил об особом порядке формирования затрат, применяемом при утверждении тарифов (цен, ставок сборов) на регулируемые услуги (товары, работы) субъектов естественных монополий».

Эксперты Ассоциации профессора Гирш О.Л., Малишевский Е.В., Хачикян В.С. активно работали в рабочих группах Межгосударственного совета «Радионавигация» по разработке проекта Межгосударственной радионавигационной программы государств – участников СНГ на 2009-2012 годы, в разработке предложений по совершенствованию нормативной базы в области радионавигации и системы сертификации радионавигационной аппаратуры, внедрению спутниковой аэронавигации в районах аэродромов и при заходе на посадку.

Ассоциацией были проведены исследования по проблемным аспектам присоединения сетей телекоммуникаций, межоператорского взаимодействия, тарификации услуг телекоммуникаций, требующих государственного регулирования.

Ассоциацией на основе проведенных исследований был разработаны государственные стандарты СТ РК 1784-2008 «Мобильная телекоммуникационная связь. Параметры и показатели качества услуг мобильной телекоммуникационной связи», СТ РК 1872-2009 Интегрированная автоматизированная система управления организацией высшего профессионального образования, СТ РК 1873-2009 Информационная технология. Передача данных. Процедуры автоматической изоляции неисправностей с использованием проверочных шлейфов, СТ РК 1874-2009 Информационная технология. Гальваническая изоляция симметричных цепей стыка, СТ РК 1885-2009 Средства телефонной связи реабилитационные для инвалидов по слуху или зрению. Классификация. Основные параметры.

Ассоциация содействовала в организации и участвовала в следующих мероприятиях:

 Казахстанско-украинская научно-практическая конференция «Современные космические технологии» (Алматы, октябрь, 2008);

 Международная научно-практическая конференция и выставка по широкополосной беспроводной технологии «WiMAX – forum Russia&CIS, 2008» (г. Москва);

 Международная научная конференция "Современные проблемы математики, информатики и управления" (г. Алматы);

 Международная научная конференция "Инновационные технологии в науке и образовании" (г. Алматы).

2009 год. Ассоциацией совместно с Агентством информатизации и связи Республики Казахстан были подготовлены изменения и дополнения в постановление Правительства Республики Казахстан от 14 апреля 2009 года № 513 «Об утверждении Правил лицензирования деятельности по предоставлению услуг в области связи и квалификационных требований, предъявляемых при лицензировании деятельности по предоставлению услуг в области связи», приказы Председателя Агентства Республики Казахстан по информатизации и связи от 10.02.2009г. № 59 «Об утверждении Правил определения убытков от повреждения сети и средств телекоммуникаций», председателя Агентства Республики Казахстан по информатизации и связи от 12 июля 2004 года № 145-п «Об утверждении Правил присоединения сетей телекоммуникаций к сети телекоммуникаций общего пользования и регулирования пропуска трафика по сети телекоммуникаций общего пользования Республики Казахстан», и.о. Председателя Агентства Республики Казахстан по информатизации и связи от 29 сентября 2004 года № 204-п «Об утверждении Правил оказания услуг телефонной связи», Председателя Агентства Республики Казахстан по информатизации и связи «О внесении изменения в приказ Председателя Агентства Республики Казахстан по информатизации и связи от 2 августа 2005 года № 264-П «Об утверждении Правил оказания услуг сотовой связи», Председателя Агентства Республики Казахстан по информатизации и связи от 2 февраля 2009 года № 43 «Об утверждении размеров единиц тарификации операторов связи».

Ассоциацией совместно с Агентством информатизации и связи Республики Казахстан были подготовлены проекты следующих нормативных правовых актов: Правила осуществления операторами связи сбора и хранения служебной информации об абонентах, Правила предоставления равных условий доступа к регулируемым услугам (товарам, работам) в сфере телекоммуникаций при условии отсутствия конкурентного оператора связи по причине технологической невозможности либо экономической нецелесообразности предоставления данных видов услуг, за исключением универсальных услуг телекоммуникаций, а также в сфере предоставления в имущественный найм (аренду) или пользование кабельной канализации и иных основных средств, технологически связанных с присоединением сетей телекоммуникаций к сети телекоммуникаций общего пользования, Правила распределения и использования ресурсов нумерации единой сети телекоммуникаций Республики Казахстан, Правила установления охранных зон сетей телекоммуникаций и работы в по сети телекоммуникаций общего пользования Республики Казахстан, Правила утверждения тарифов (цен) на универсальные услуги телекоммуникаций, Правил утверждения тарифов (цен, ставок сборов) в сферах естественных монополий в области телекоммуникаций и общедоступных услуг почтовой связи, План ребалансирования тарифов на универсальные услуги телекоммуникаций, Правила присвоения полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов), регистрации и эксплуатации радиоэлектронных средств, высокочастотных устройств, ввоза их из–за границы, проведения расчета электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств.

Ассоциацией совместно с Агентством информатизации и связи Республики Казахстан разработаны Методика расчета норм расхода материалов, запасных частей и комплектующих изделий на ремонтно-эксплуатационные нужды оборудования и средств связи и Методика расчета норм на запасные части к цифровым системам коммутации и оборудования синхронной иерархии (SDH).

Ассоциацией было проведено Форсайт-исследование информационно-коммуникационных технологий и связи Республики Казахстан, в котором анализ и прогноз технологического развития и рынка телекоммуникационных услуг проведен в контексте возможных рисков угроз и вызовов, открывающихся возможностей и проблем технологического развития Республики Казахстан на период до 2015 года.

По договору с Агентством информатизации и связи Республики Казахстан Ассоциацией были разработаны следующие национальные стандарты:

СТ РК 1946-2010 Цифровое вещательное телевидение Республики Казахстан. Термины и определения;

СТ РК 1947-2010 Цифровое вещательное телевидение Республики Казахстан. Тракт передачи сигналов. Звенья тракта и измерительные сигналы;

СТ РК 1951-2010 Единая сеть телекоммуникаций Республики Казахстан. Синхронизация и сигнализация. Общие требования;

СТ РК 1952-2010 Единая сеть телекоммуникаций Республики Казахстан. Параметры стыков компьютеров с сетями фиксированной телефонной связи. Общие требования;

СТ РК 1953-2010 Единая сеть телекоммуникаций Республики Казахстан. Термины и определения.

Ассоциация содействовала в организации и участвовала в следующих мероприятиях:

 Международная научно-практическая конференция и выставка по широкополосной беспроводной технологии «WiMAX – forum Russia&CIS, 2009» (г. Москва);

 Международная научная конференция "Современные проблемы математики, информатики и управления" (г. Алматы);

 Международная научная конференция "Инновационные технологии в науке и образовании" (г. Алматы).

- Актуальные проблемы математики, информатики, механики и теории управления (г. Алматы).

2010 год. Ассоциация активно участвовала в подготовке Отраслевой программы развития инфокоммуникаций в Республике Казахстан на 2010-2014 годы, Технических регламентов «Электромагнитная совместимость» и «Общие требования безопасности, функциональные и технические требования к телекоммуникационному оборудованию при проведении оперативно-розыскных мероприятии».

По договору с Министерством связи и информации Республики Казахстан Ассоциацией были выполнены научно-исследовательские работы по теме: «Анализ современного состояния телекоммуникационной инфраструктуры и перспектив ее развития», по результатам которых были определены текущее состояние, проблемы, пути их решения и прогноз развития рынка на 2010-2014 годы по основным секторам телекоммуникаций на казахстанском рынке фиксированной связи, сотовой связи, широкополосного доступа к Интернет, разработана Дорожная карта развития широкополосного доступа в Интернет.

Проведенный экспертами Национальной телекоммуникационной ассоциации Казахстана анализ текущего состояния отрасли телекоммуникаций и развития на перспективу выявил основные требования к функционированию сетей телекоммуникаций различного назначения в обычных и экстремальных условиях и к управлению ими; общие требования к основным техническим средствам, синхронизации и сигнализации в системах телекоммуникаций; основные положения по управлению и обслуживанию спутниковых сетей связи, общую стратегию развития спутниковых и беспроводных сетей связи, применению новых телекоммуникационных технологий.

Представлены предложения по разработке и совершенствованию нормативно-технической базы отрасли связи по недискриминационному доступу к ресурсам телекоммуникационной инфраструктуры.

Ассоциацией внесено предложение о разработке новых Правил присоединения сетей телекоммуникаций к сети телекоммуникаций общего пользования и регулирования пропуска трафика по сети телекоммуникаций общего пользования Республики Казахстан, в которых частности должно предусматриваться:

- настройка средств связи, образующих точки присоединения с целью обеспечения заданных технических параметров точек присоединения;

-поддержание технических параметров точек присоединения в установленных пределах в течение всего срока действия договора о присоединении;

-принятие мер по обеспечению устойчивого функционирования сетей телекоммуникаций, в том числе при чрезвычайных ситуациях.

В 2010 году была проведена экспертиза 32 проектов государственных стандартов, разработчикам которых были даны предложения и замечания по их доработке.

Ассоциация содействовала в организации и участвовала в следующих мероприятиях:

- Международной научно-практической конференции «Информационно-коммуникационные технологии в индустрии, образовании и науке» (г. Караганда)

- Международной научно-практической конференции и выставки по широкополосной беспроводной технологии «WiMAX – forum Russia&CIS, 2010» (г. Москва);

 Международной научной конференции «Инновационные технологии в науке и образовании» (г. Алматы).

 6й Азиатской международной школе семинаре «Проблемы оптимизации сложных систем» (г. Усть-Каменогорск) 15-25 августа

- Международной научно-практической конференции «Индустриально инновационное развитие на современном этапе: состояние и перспективы» (г. Павлодар)

- Международной научной конференции «Актуальные проблемы математики, информатики, механики и теории управления» (г. Алматы).

- Международной конференция «Проведение работ по подтверждению соответствия инфокоммуникационного оборудования и услуг» (г. Краснодар).

В 2011 году Ассоциация участвовала в заседаниях рабочей группы по обсуждению законопроекта «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования разрешительной системы» в Мажилисе Парламента Республики Казахстан, направленного на либерализацию бизнеса путем сокращения административных барьеров и разрешений. В сфере информатизации и связи было исключено лицензирование следующих важных подвидов деятельности:

• удостоверение соответствия открытого ключа электронной цифровой подписи закрытому ключу электронной цифровой подписи, а также по подтверждению достоверности регистрационного свидетельства;

• предоставление услуг в области IP-телефонии (Интернет-телефонии);

• передача данных по телеграфной связи;

• телекоммуникация по выделеной сети связи;

• предоставление каналов связи;

• почтовая связь

В 2011 году Ассоциацией были рассмотрены и выданы экспертные заключения Министерству связи и информации Республики Казахстан по следующим проектам НПА: Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам лотереи и лотерейной деятельности»; постановление Правительства Республики Казахстан "Об утверждении правил регистрации и эксплуатации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств радиолюбительских служб"; постановление Правительства Республики Казахстан "Об утверждении Порядка распределения ресурса нумерации и выделения номеров, а также их изъятия"; постановления Правительства Республики Казахстан "Об утверждении Правил взаимодействия органов, осуществляющих оперативно-розыскные мероприятия, и организаций при внедрении и эксплуатации аппаратно-программных и технических средств проведения оперативно-розыскных мероприятий на сетях телекоммуникаций Республики Казахстан"; постановление Правительства Республики Казахстан "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи, Перечня предметов и веществ, ограниченных к пересылке по почтовым сетям и Порядка применения почтового штемпеля на почтовых отправлениях"; совместный приказ Министерства связи и информации Республики Казахстан и Министерства экономического развития и торговли Республики Казахстан «Об утверждении форм проверочных листов в сфере частного предпринимательства в сфере информатизации и связи»; постановление Правительства Республики Казахстан "О внесении дополнения в постановление Правительства Республики Казахстан от 3 марта 2009 года № 240 "Об утверждении перечня юридических лиц, сто процентов голосующих акций которых принадлежит национальному управляющему холдингу, обороты по реализации заемных операций в денежной форме на условиях платности, срочности и возвратности которых освобождаются от налога на добавленную стоимость"; постановление Правительства Республики Казахстан "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Казахстан от 14 апреля 2009 года № 513 "Об утверждении Правил лицензирования деятельности по предоставлению услуг в области связи, Правил проведения конкурсов для получения лицензий на осуществление деятельности в области связи и Квалификационных требований, предъявляемых при лицензировании деятельности по предоставлению услуг в области связи".

В 2011 году была проведена экспертиза 25 проектов государственных стандартов, разработчикам которых были даны предложения и замечания по их доработке.

Ассоциация содействовала в организации и участвовала в следующих мероприятиях:

- Международная научно-практическая конференция «Перспективы развития информационных технологий» (г. Новосибирск);

- Международная научно-практическая конференция и выставка по широкополосной беспроводной технологии «WiMAX – forum Russia&CIS, 2011» (г. Москва);

- 18-ой Центрально-Азиатская Международная Конференция и Showcase «Телекоммуникации и Информационные Технологии» (г. Алматы);

- 7й Азиатская международная школа семинар «Проблемы оптимизации сложных систем» (г. Ташкент) 17-27 октября 2011 года;

- Международная конференция «Технические регламенты и стандарты: опыт России и Австрии» (г. Вена), 2 – 4 ноября 2011 года;

- Международная научная конференция «Наука и образование – ведущий фактор стратегии «Казахстан – 2030» (г. Караганда) 23-24 июня 2011 года;

- Международная бизнес-конференция «20 лет информатизации в Республике Казахстан: статус, инновации, управление развитием» (г. Алматы) 25 ноября 2011 года.

В 2012 году Ассоциация приняла участие в работе по подготовке вклада Республики Казахстан к Всемирной ассамблее по стандартизации электросвязи (ВАСЭ-12) и к Всемирной конференции по международной электросвязи (ВКМЭ-12). Всемирная ассамблея по стандартизации электросвязи – это регулярно проводимое каждые четыре года мероприятие, которое определяет объем и состав работ на следующий исследовательский период МСЭ-Т. Подготовка к ВАСЭ-12 проходила в течение 2012 года, в частности на региональных подготовительных собраниях. Были подготовлены рекомендации для представителей Республики Казахстан на региональных мероприятиях Международного союза электросвязи (МСЭ): Форум МСЭ 2012 года «Преодоление разрыва в стандартизации» для стран СНГ; Региональное подготовительное собрание Регионального содружества в области связи (РСС) к ВАСЭ-12 и Региональное подготовительное собрание РСС к ВКМЭ-12. Особое внимание было уделено вопросам преодоления разрыва в стандартизации между развивающимися и развитыми странами с целью доведения качество услуг телекоммуникаций в Республики Казахстан до уровня развитых стран мира. Были представлены замечания и предложения к проекту Регламента международной электросвязи, подготовленного рабочей группой по работе с Международным союзом электросвязи при Комиссии Регионального содружества в области связи по координации международного сотрудничества к ВКМЭ-2012. Был проведен анализ видов деятельности МСЭ, связанных с разработкой стандартов и способов участия в этой деятельности, рекомендаций МСЭ для универсализации широкополосного доступа с целью развития сетей телекоммуникаций последних поколений и развития IPTV сервисов в Республике Казахстан. Отмечена необходимость создания общего, единого стандарта IPTV на базе Рекомендаций МСЭ серии Н.700, что удешевит технологию для операторов Казахстана, и будет способствовать ее дальнейшему распространению.

В связи с изменениями и дополнениями Закона Республики Казахстан «О техническом регулировании» экспертами Ассоциации исследованы особенности разработки национальных стандартов, предварительных национальных стандартов и неправительственных стандартов на основе рекомендаций МСЭ, также были рассмотрены основные особенности применения этих рекомендаций по новым телекоммуникационным технологиям. Ассоциацией внесены предложения по стандартизации требования к проектированию, строительству и эксплуатации кабельной телефонной канализации. Рассмотрены вопросы измерения объемов оказываемых услуг телекоммуникаций, в частности услуг доступа в сеть Интернет. Продолжена работа по совершенствованию Правил присоединения и взаимодействия сетей телекоммуникаций Республики Казахстан, включая пропуск трафика и порядок взаиморасчетов с целью технической совместимости телекоммуникационного оборудования для обеспечения устойчивого совместного функционирования сетей телекоммуникаций различных операторов связи.

В 2012 году Ассоциацией были рассмотрены и выданы экспертные заключения Министерству транспорта и коммуникаций Республики Казахстан по следующим проектам НПА: предложения ГУ «Институт законодательства РК» «об определении юридического статуса актов уполномоченных государственных органов, которые содержат технические и технологические стандарты и нормы, а также нормы права»; приказ Министра транспорта и коммуникаций РК «Об утверждении форм ежемесячной информации об объемах производства (реализации), уровне доходности и отпускных ценах производимых (реализуемых) товаров (работ, услуг) субъектов регулируемых рынков в области телекоммуникаций и почтовой связи»; приказ Министра транспорта и коммуникаций РК «Об утверждении Правил формирования и функционирования национальных электронных информационных ресурсов и национальных информационных систем»; приказ Министра транспорта и коммуникаций РК «Об утверждении правил технических эксплуатаций систем телерадиовещания»; постановление Правительства Республики Казахстан «О внесении дополнений и изменений в постановление Правительства Республики Казахстан от 29 сентября 2010г. № 983 «Об утверждении Программы по развитию информационных и коммуникационных технологий в Республике Казахстан на 2010-2014 годы»; приказ Министра транспорта и коммуникаций РК «Об утверждении Правил ведения раздельного учета доходов, затрат и задействованных активов субъектами естественных монополий, оказывающих общедоступные услуги почтовой связи»; приказ Министра транспорта и коммуникаций РК «Об утверждении Правил ведения раздельного учета доходов, затрат и задействованных активов операторами фиксированной телефонной связи по регулируемым видам услуг телекоммуникаций и услуг, технологически связанных с предоставлением услуг телекоммуникаций»; постановление Правительства Республики Казахстан «Об утверждении порядка определения назначенного оператора»; постановление Правительства Республики Казахстан «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Казахстан от 30 декабря 2011г. №1718 «Об утверждении Правил оказания услуг связи»; постановление Правительства Республики Казахстан «О внесении дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 14 сентября 2004г. №965 «О некоторых мерах по обеспечению информационной безопасности в РК»; постановление Правительства Республики Казахстан «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Казахстан от 14 апреля 2009г. №513 «Об утверждении Правил лицензирования деятельности по предоставлению услуг в области связи, Правил проведения конкурсов для получения лицензий на осуществление по предоставлению услуг в области связи и квалификационных требований, предъявляемых при лицензировании деятельности по предоставлению услуг в области связи»; постановление Правительства Республики Казахстан «Об утверждении Правил заверения электронных копий документов сотрудниками центров обслуживания населения»; постановление Правительства Республики Казахстан «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 2011г. №1641 «Об утверждении правил присвоения полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов), регистрации и эксплуатации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, а также проведения расчета электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств гражданского назначения»; постановление Правительства Республики Казахстан «О внесении дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 16 января 2012г № 72 «Об утверждении Правил предоставления услуг почтовой связи и Правил применения почтового штемпеля на потовых отправлениях»; постановление Правительства Республики Казахстан «О некоторых вопросах лицензирования деятельности по предоставлению услуг в области связи», которым утверждаются квалификационные требования и перечень документов, подтверждающих соответствие заявителя на осуществление деятельности по предоставлению услуг в области связи; постановление Правительства Республики Казахстан «Об утверждении Перечня органов местного самоуправления, государственных органов и их территориальных подразделений, которые обязаны подключить свои ведомственные сети к единой транспортной среде государственных органов»; приказ Министра транспорта и коммуникаций РК «О внесении изменений в приказ Председателя Агентства РК по информатизации и связи от 2 февраля 2009г. № 43 «Об утверждении размеров единиц тарификации»; постановление Правительства Республики Казахстан «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Казахстан от 14 сентября 2004г. №965 «О некоторых мерах по обеспечению информационной безопасности в РК»; Государственная программа «Информационный Казахстан -2020»; Регламент международной электросвязи; постановление Правительства Республики Казахстан РК «О внесении изменения в постановление Правительства Республики Казахстан от 14 марта 2006г. №155 «Об утверждении Перечня регулируемых услуг (товаров, работ) субъектов естественных монополий».

В 2012 году была проведена экспертиза 54 проектов государственных стандартов, из которых по 40 проектам были даны положительные отзывы, по отдельным проектам даны предложения и замечания разработчикам по их доработке, по 14 проектам СТ РК были даны отрицательные отзывы.

Ассоциацией был разработан стандарт организации СТ 101434-1910-ТОО-01-2012 Система высокоточной спутниковой навигации Республики Казахстан. Станции дифференциальные и обеспечение программное специализированное navSCADA.

Также в 2012 году Ассоциацией была проведена экспертиза 6 проектов стандартов оказания государственных услуг: "Постановка на учет, переучет отечественных теле-, радиоканалов", "Постановка на учет, переучет иностранных теле-, радиоканалов, распространяемых на территории Республики Казахстан", "Выделение ресурса нумерации единой сети телекоммуникаций Республики Казахстан", "Выдача разрешения на эксплуатацию радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств", "Выдача разрешения на использование радиочастотного спектра Республики Казахстан", "Лицензирование в области связи" и 5 регламентов государственных услуг: "Аккредитация удостоверяющих центров", "Выдача заключений о соответствии компьютерной системы техническим требованиям для включения в государственный реестр контрольно-кассовых машин", "Депонирование информационных систем, программных продуктов, программных кодов и нормативно-технической документации в депозитарии", "Регистрация электронных информационных ресурсов и информационных систем в государственном регистре электронных информационных ресурсов и информационных систем", "Аттестация государственных информационных систем и негосударственных информационных систем, интегрируемых с государственными информационными системами, на соответствие их требованиям информационной безопасности и принятым на территории Республики Казахстан стандартам", "Выдача и отзыв регистрационного свидетельства Национального удостоверяющего центра Республики Казахстан".

В 2012 году была проведена экспертиза 54 проектов государственных стандартов, разработчикам которых были даны предложения и замечания по их доработке.

Ассоциация приняла активное участие в качестве организатора, члена программных комитетов и докладчиков в работе международных и национальных научно-практических конференций и семинаров в области связи:

- Международная научно-практическая конференция "Информационные и телекоммуникационные технологии: образование, наука, практика" (г. Алматы, 2012);

- Международная научно-практической конференция и выставка по широкополосной беспроводной технологии "WiMAX – forum Russia&CIS" (г. Москва, 2012);

- 19-ой Центрально-Азиатская Международная Конференция и Showcase "Телекоммуникации и Информационные Технологии" (г. Алматы);

- Семинар Международного союза электросвязи "Перспективы использования Ka-диапазона спутниковыми системами связи" (г. Алматы);

- Международная конференция "Регулирование телерадиовещания в интересах общества и отрасли" (г. Алматы);

- Международная научно-практическая конференция "Инфокоммуникации - пути повышения конкурентоспособности" (г. Алматы).

В 2013 году Ассоциацией были рассмотрены и выданы экспертные заключения Министерству транспорта и коммуникаций Республики Казахстан по следующим проектам НПА: приказ Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан «Об утверждении Методики оценки эффективности применения информационных технологий»; постановление Правительства Республики Казахстан «Об утверждении Плана мероприятий по реализации Государственной программы «Информационный Казахстан – 2020» на 2013-2017 годы»; постановление Правительства Республики Казахстан «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Казахстан от 1 сентября 2010 года «Об утверждении стандарта государственной услуги «Регистрация радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств»; постановление Правительства Республики Казахстан «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Казахстан от 30 декабря 2011 года №1718 «Об утверждении правил оказания услуг связи», принимаемым в целях реализации Закона Республики Казахстан от 24 декабря 2012 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств»; постановление Правительства Республики Казахстан «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Казахстан от 14 апреля 2009 года № 514 «Об утверждении Правил регулирования цен (тарифов) на услуги предоставления линий и каналов связи, каналов в кабельной канализации и площадей, необходимых для размещения технических средств для нужд уполномоченных государственных органов, органов военного управления, национальной безопасности и внутренних дел Республики Казахстан»; «Отраслевая рамка классификаций»; приказ Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан «Об утверждении показателей качества услуг сотовой связи»; приказ Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан «Об утверждении Методики измерений качества услуг сотовой связи»; постановление Правительства Республики Казахстан «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Казахстан от 31 марта 2009 года № 451 «Об утверждении перечня универсальных услуг телекоммуникаций и Правил субсидирования стоимости универсальных услуг телекоммуникаций»; постановление Правительства Республики Казахстан «о внесении изменения в постановление Правительства Республики Казахстан от 27 августа 2004 года № 909 «Об утверждении квалификационных требований и критериев по определению оператора междугородной и (или) международной связи»; Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам информатизации»; приказ Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан «Об утверждении норм на показатели качества услуг связи»; постановление Правительства Республики Казахстан «О внесении изменения в постановление Правительства Республики Казахстан от 14 марта 2006 года № 155 «Об утверждении Перечня регулируемых услуг (товаров, работ) субъектов естественных монополий»; Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан от 5 июля 2004 года № 567 «О связи» в части внедрения переносимости номера в сетях сотовой связи (Mobile number portability - MNP); постановление Правительства Республики Казахстан «Об утверждении Правил предоставления сетей и средств связи и возмещения затрат, понесенных оператором связи при использовании их сетей и средств связи»; постановление Правительства Республики Казахстан «Об утверждении Правил предоставления сетей и средств связи при введении чрезвычайного положения»; постановление Правительства Республики Казахстан «О вопросах оказания Министерством транспорта и коммуникаций Республики Казахстан государственных услуг в сфере информатизации»; постановление Правительства Республики Казахстан «О вопросах оказания Министерством транспорта и коммуникаций Республики Казахстан государственных услуг в сфере связи»; приказ Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан «О внесении изменений в приказ Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 17 августа 2012 года № 532 «Об утверждении формы ежемесячной информации об объемах производства (реализации), уровне доходности и отпускных ценах производимых (реализуемых) товаров (работ, услуг) субъектов регулируемых рынков в области телекоммуникаций и почтовой связи».

Приказом Комитета по техническому регулированию и метрологии Министерства индустрии и новых технологий Республики Казахстан № 137-ОД от 13.03.2013 г. проведена актуализация состава и согласовано новое положение и структура Технического комитета по стандартизации ТК 63 «Системы, средства и услуги инфокоммуникаций», функционирующего на базе Ассоциации.

Ассоциация приняла активное участие в качестве организатора, члена программных комитетов и докладчиков в работе международных и национальных научно-практических конференций и семинаров в области связи:

- Семинар Международного союза электросвязи "RDF&WTDC-14 RPM for CIS" (г. Кишинев, 2013);

- Международная конференция "Caspian Telecoms " (г. Стамбул, 2013);

- 5-й Международный конгресс ICUMT (г. Алматы, 2013).

В НТА в 2014 году было принято ТОО «Мобайл Телеком-Сервис».

Регулярно проводились рабочие заседания с заинтересованными представителями НТА. На базе НТА проводились заседания Подкомитета связи Комитета транспорта, логистики и связи НПП. На повестку заседаний выносились актуальные вопросы развития отрасли связи, в том числе по составлению проблемных вопросов и административных барьеров в отрасли для НПП. НТА постоянно участвовало в заседаниях консультативно-совещательных структур государственных органов в отрасли связи. НТА была аккредитована в Министерстве по инвестиция и развитию РК. Президент НТА Хайрушев А.Е. входил в состав Экспертного совета по вопросам предпринимательства при Министерстве по инвестициям и развитию РК.

В 2014 году Ассоциацией были рассмотрены и выданы экспертные заключения Министерству транспорта и коммуникаций, Агентству по связи, информации и информатизации, Комитету по связи, информации и информатизации Министерства по инвестиция и развитию Республики Казахстан по следующим НПА:

проект постановления Правительства Республики Казахстан "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Казахстан от 7 февраля 2013 года № 101 "Об утверждении Плана мероприятий по реализации Государственной программы "Информационный Казахстан – 2020" на 2013-2017 годы",

проект приказа Министра транспорта и коммуникаций «Об утверждении регламентов государственных услуг в области связи, оказываемых Министерством транспорта и коммуникаций»;

проект приказа Министра транспорта и коммуникаций «Об утверждении регламентов государственных услуг в области информатизации, оказываемых Министерством транспорта и коммуникаций»;

проект постановления Правительства Республики Казахстан «О внесении дополнения в постановление Правительства Республики Казахстан от 3 сентября 2004 года № 929 «Об утверждении перечня экстренной медицинской, правоохранительной, пожарной, аварийной, справочной и других служб, соединение с которыми для пользователей услугами связи является бесплатным»

проект постановления Правительства Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 30 декабря 2011 года №1718 «Об утверждении правил оказания услуг связи»;

проект постановления Правительства Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 30 декабря 2011 года №1694 «Об утверждении правил присоединения и взаимодействия сетей телекоммуникаций, включая пропуск трафика и порядка взаиморасчетов»;

проект постановления Правительства Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 8 декабря 2011 года №1504 «Об утверждении правил распределения ресурса нумерации и выделения номеров, а также их изъятия»;

проект постановления Правительства Республики Казахстан «Об утверждении Правил переноса абонентского номера в сетях сотовой связи»;

проект постановления Правительства Республики Казахстан "О некоторых вопросах лицензирования деятельности по предоставлению услуг в области связи",

проект постановления Правительства Республики Казахстан "О некоторых вопросах лицензирования деятельности по распространению теле-, радиоканалов",

проект постановления Правительства Республики Казахстан "О внесении изменения в постановление Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 2011 года № 1641 «Об утверждении Правил присвоения полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов), регистрации и эксплуатации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, а также проведения расчета электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств гражданского назначения",

проект постановления Правительства Республики Казахстан "Об утверждении Правил функционирования государственной информационной системы разрешений и уведомлений и ее функциональных задач",

проект приказа Министра транспорта и коммуникаций «Об утверждении Правил подтверждения соответствия и присвоения квалификации специалистов отрасли транспорта и коммуникаций»;

проекты профессиональных стандартов, разработанных частным учреждением «Корпоративный университет «Самрук-Казына»;

проект Кодекса об административных правонарушениях;

проекты приказов Председателя Агентства Республики Казахстан по связи и информации «Об утверждении технических параметров качества телерадиовещания», «Об утверждении Методики измерений технических параметров качества телерадиовещания»;

проекты приказов Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан «Об утверждении квалификационных требований, предъявляемых при лицензировании деятельности в области телерадиовещания», «Об утверждении перечня обязательных теле-, радиоканалов», «Об утверждении Правил проведения конкурса по формированию перечня обязательных теле-, радиоканалов», «Об утверждении Правил распределения полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) для целей телерадиовещания», «Об утверждении Правил проведения Конкурса по формированию перечня теле-, радиоканалов свободного доступа, распространяемых национальным оператором телерадиовещания», «Об утверждении перечня теле-, радиоканалов свободного доступа, распространяемых национальным оператором»,

проект приказа Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан "О внесений изменений в приказ Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 17 августа 2012 года № 532 "Об утверждении формы ежемесячной информации об объемах производства (реализации), уровне доходности и отпускных ценах производимых (реализуемых) товаров (работ, услуг) субъектов регулируемых рынков в области телекоммуникаций и почтовой связи"

НТА разработала новые редакции Правил оказания услуг телефонной связи, Правил оказания услуг сотовой связи, Правил оказания услуг доступа в сеть Интернет, Правил присоединения и взаимодействия сетей телекоммуникаций, включая пропуск трафика и порядка взаиморасчетов для утверждения приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан.

НТА внесла конкретные предложения (исх. № 14-01/312 от 02.10.2014г.) по учету интересов операторов связи при разработке проекта Концепции законопроекта по урегулированию теневых операций в сети Интернет.

НТА внесла предложения (исх. № 14-02/105 от 29.04..2014г.) по разработке требований для обеспечения доступной среды объектов связи в рамках реализации второго этапа (2014-2015 годы) Плана мероприятий по обеспечению прав и улучшению качества жизни инвалидов на 2012-2018 годы.

29 апреля 2014 года Президент НТА принял участие в Заседании Межведомственной комиссии по радиочастотам РК под председательством Премьер-Министра Республики Казахстан Масимова К.К. «Об использовании выделенных радиочастот операторами сотовой связи».

НТА совместно с АО «Казтелерадио» были разработаны конкретные предложения по приведению Закона РК «Об авторских и смежных правах» в соответствие с принятым позднее Законом РК «О телерадиовещании» с учетом международного опыта и современного развития технологий. Данный вопрос был вынесен на заседание Совета по защите прав предпринимателей Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан.

На базе НТА функционирует Технический комитет по стандартизации ТК-63 «Системы, средства и услуги инфокоммуникаций», который обеспечивает организацию и проведение работ по стандартизации, создание и развитие нормативной правовой базы для подтверждения соответствия средств информатизации и связи установленным требованиям. ТК 63 был проведен анализ состояния технического регулирования инфокоммуникаций в Республике Казахстан, который был представлен в Агентство Республики Казахстан по связи и информации Комитет технического регулирования и метрологии. Было отмечено, что одной из основных проблем является отставание научно-технического уровня казахстанских стандартов от современных достижений науки и техники, что замедляет темпы гармонизации национальных стандартов с международными.

НТА в письме (исх. № 14-01/385 от 22.10.2014г.) к Председателю Комитета технического регулирования и метрологии Министества по инвестициям и развитию Республики Казахстан Канешеву Б.Б. выразила серьезную озабоченность состоянием стандартизации в области национальных кабельных стандартов. В 2014 году ТК 63 была проведена экспертиза 55 проектов национальных стандартов, выработка консолидированного мнения осуществлялась дистанционно по электронной почте. По 47 проектам были даны положительные отзывы с рекомендациями, предложениями и замечаниями разработчикам по их доработке, по 8 проектам были даны отрицательные отзывы, и они не были рекомендованы к утверждению.

НТА были разработаны рекомендации о внесении дополнения в Приказ от 2 февраля 2009 года № 43 «Об утверждении размеров единиц тарификации» в части единицы тарификации услуг роуминга. Были внесены предложения по внесению в Налоговый кодекс РК норм касательно места оказания услуг пропуска м/н трафика, предоставления услуг спутниковой связи, признания услуг связи, оказываемых нерезидентами, в качестве роялти.

НТА направила в НПП мнение (исх. № 14-01/008 от 15.01.2014г.) по основным проблемам развития предпринимательства в отрасли телекоммуникаций Республики Казахстан, существующим механизмам государственной поддержки, а также предложения по их решению и развитию сферы предпринимательства в отрасли телекоммуникаций.

Ассоциация приняла активное участие в качестве организатора, члена программных комитетов и докладчиков в работе национальных научно-практических конференций и семинаров в области связи, в том числе:

• Круглый стол «Актуальные вопросы авторского и смежного права в Республике Казахстан» (г. Алматы, 23 апреля 2014г.).

• Конференция ASTEX-2014 в рамках VII Астанинского экономического форума (г. Астана, 19-20 мая 2014).

• ASIAN CABLE TV CONFERENCE-2014 (г. Алматы, 14 мая 2014 года).

• Конференция PROGNOZ ROADSHOW-2014 (г. Алматы, 15 мая 2014 года).

• Региональный обучающий семинар МСЭ для стран СНГ "Перспективы развития инфокоммуникаций: технологии и вопросы регулирования сектора" (г. Астана, 23-24 сентября 2014 г.).

• 3-я научно-практическая конференция «Конвергенция фиксированных и мобильных решений операторов связи» (г. Алматы, 25-26 сентября 2014г.).

• Круглый стол «О проектах национальных кабельных стандартов» (г. Алматы, 10 октября 2014г.)

• Конференция и выставка «Медиа-Курултай-2014» (г. Алматы, 14 ноября 2014г.)

• 3-я Международная научно-практическая конференция «Состояние, проблемы и задачи информатизации в Казахстане» (г. Алматы, 20-22 ноября 2014).

• Совет по защите прав предпринимателей НПП (27.05.2014).

НТА были разработаны рекомендации по адаптации услуг связи в условиях интеграции Казахстана в ЕЭП и в ВТО. Были внесены предложения по обеспечению реального равноправия с операторами связи Российской Федерации и Республики Беларусь путем внесения соответствующих изменений в проект приложения № 5 «Рынок услуг связи» к приложению 15 «Протокол в отношении торговли услугами и инвестиций» к Договору о Евразийском экономическом союзе.

НТА принимала активное участие в мероприятиях международных и региональных организаций в сфере телекоммуникаций. В качестве организатора, члена программных комитетов и докладчиков в работе международных научно-практических конференций и семинаров, в том числе:

• 33/29/33-е совместное заседание Комиссии РСС по электросвязи, Совета операторов электросвязи РСС и Комиссии РСС по экономике связи (28-29.05.2014).

• Global e-Government Forum (07-08.10.2014)

• 13-я Международная конференция по телекоммуникациям и информационным технологиям для Каспийского и Черноморского регионов и стран СНГ Caspian Telecoms 2014 (24-25.04.2014).

• Comnews Awards 2014 (27.11.2014)

Президент НТА Хайрушев А.Е. награжден Почетным дипломом Регионального Содружества в области Связи (РСС) за активное участие в международной деятельности РСС.

2015 год.

В 2015 году было проведено 3 общих собраний членов НТА и 3 заседания технического комитета ТК 63 «Системы, средства и услуги связи». Были приняты новые члены НТА: ТОО «KT Cloud Lab» и ТОО «Востоктелеком». Регулярно проводились рабочие заседания с заинтересованными представителями НТА. На повестку заседаний выносились актуальные вопросы развития отрасли связи, в том числе по составлению проблемных вопросов и административных барьеров в отрасли для НПП.

НТА аккредитована в Министерстве по инвестиция и развитию РК и НПП «Атамекен» РК. Президент НТА Хайрушев А.Е. входит в состав Экспертного совета Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан. Членами Нумерационной комиссии Комитета связи, информатизации и информации Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан являются Хайрушев А.Е. и Кешубай Г.К. В рабочую группу по разработке проекта Закона Республики Казахстан «О естественных монополиях и регулируемых рынках» и рабочую группу по человеческому капиталу для информационных технологий МИР РК входит Малишевский Е.В.

НТА принимает участие в разработке отраслевых рамок квалификаций, профессиональных стандартов, в том числе в сфере технического и профессионального образования. 25 сентября 2015 года НТА принял участие в совещании Министерства по инвестициям и развитию РК под председательством Ответственного секретаря МИР г-на Сагинова З.С. На данном совещании Директор научно-консультационного центра НТА Малишевский Е.В. выступил по вопросам разработки и утверждения профессиональных стандартов для приоритетных профессий в области связи. 18 ноября 2015г. НТА принял участие в Заседании круглого стола в НПП РК «Атамекен» в режиме видеоконференции по обсуждения проекта Классификатора занятий. 12 ноября 2015года НТА принял участие в Заседании круглого стола в Министерстве образования и науки Республики Казахстан по итогам Проекта «Модернизация технического и профессионального образования». По нашему мнению, в сфере образования профессиональные стандарты могут использоваться для проектирования государственных общеобязательных стандартов образования и программ профессиональной подготовки всех уровней Республики Казахстан.

НТА принял участие в работе семинара Международного союза электросвязи (г. Москва, 7-10.07.2015г.). В Республике Казахстан – члене МСЭ имеются трудности с использованием Рекомендаций МСЭ, так как Правила учета и применения международных, региональных стандартов и стандартов иностранных государств на территории Республики Казахстан не учитывают общепризнанные на мировом уровне единые правила по применению и адаптации рекомендаций МСЭ.

В 2015 голу эксперты НТА продолжили работу по совершенствованию законодательства в сфере интеллектуальной собственности для перехода к стандартам ОЭСР в сфере интеллектуальной собственности. В Казахстане деятельность в сфере телерадиовещания регулируется кроме Закона Республики Казахстан «О телерадиовещании» еще тремя Законами: «О связи», «Об авторском праве и смежных правах» и «О средствах массовой информации». Применяемая в этих 4 законах терминология содержит много разночтений и неточностей, а некоторые исторически сложившиеся термины не соответствуют современным реалиям. НТА считает, что вопросы, связанные с охраной авторских и смежных прав должны решаться организациями по коллективному управлению авторскими и смежными правами непосредственно с вещателями телерадиоканалов, а не с операторами связи. Оператор связи, не являющийся вещателем, не должен иметь никаких отношений с организациями по коллективному управлению авторскими и смежными правами и не должен производить им никаких отчислений за использование авторских прав.

НТА приняла участие в заседании Межведомственной комиссии по радиочастотам под председательством Премьер-Министра Республики Казахстан Масимова К.К. Было принято решение по развитию сети мобильной связи и выделению дополнительных радиочастот сотовым операторам. Рекомендовано Министерству обороны согласовать использование радиочастот в диапазонах 700/800 и 1700/1800 МГц в целях выделения операторам сотовой связи для организации мобильной связи четвертого поколения 4G стандарта LTE на территории Республики Казахстан.

НТА приняла участие в совещании Министерства по инвестициям и развитию РК под председательством Ответственного секретаря МИР г-на Сагинова З.С. Директор научно-консультационного центра НТА Малишевский Е.В. выступил на совещании по вопросам разработки и утверждения профессиональных стандартов для приоритетных профессий в области связи (25.09.2015 г.).

НТА приняла участие в работе семинара Международного союза электросвязи (г. Москва, 7-10.07.2015г.) и в расширенном заседании Подкомитета по конкуренции и антимонопольному регулированию Евразийской экономической комиссии, в режиме видеоконференции по вопросу снижения международного роуминга (30.10.2015г.).

НТА приняла участие в Заседании круглого стола по проблемным вопросам защиты прав потребителей в сфере оказания услуг связи в Комитете по защите прав потребителей Министерства национальной экономики Республики Казахстан (13.11.2015 г.) и представила письменно свой взгляд по повестке заседания

22 декабря 2015 года представители НТА приняли участие в Совместном заседание Совета по экономической политике при Фракции партии «Нур Отан» в Мажилисе Парламента Республики Казахстан и Экспертной группы по направлению «Инновационная экономика» Предвыборной платформы партии «Нур Отан» на тему: «Развитие отрасли телекоммуникации».

Представители ТК 63 приняли 5-6 марта 2015 года в г. Бишкек участие в 13-е заседание Рабочей группы по работе с Международным союзом электросвязи (далее – МСЭ) при Комиссии Регионального содружества в области связи (далее –РСС) по координации международного сотрудничества и 30-е заседание Комиссии РСС по координации международного сотрудничества. На Комиссии были заслушаны доклады о формировании в сети Интернет трансграничного пространства доверия государств-участников СНГ и о проекте «Меморандума о взаимодействии между Евразийской экономической комиссией и Региональным содружеством в области связи». Представители ТК 63 приняли участие в 35/31/35-ом совместном заседании Комиссии РСС по инфокоммуникациям, СО ЭСИ РСС и Комиссии РСС по экономике инфокоммуникаций, а также в работе по подготовке вклада Республики Казахстан к Ассамблее радиосвязи (АР-15) и Всемирной конференции радиосвязи 2015 года (ВКР-15).

2016 год

В течение 2016 года в НТА проводились рабочие встречи с членами НТА по актуальным вопросам телекоммуникационной отрасли, в том числе четыре общих собрания НТА и три заседания технического комитета ТК 63 «Системы, средства и услуги инфокоммуникаций». Были приняты новые члены НТА: ТОО «Алма ТВ» и АО «Казахтелеком».

НТА аккредитована Министерством информации и коммуникаций Республики Казахстан, Министерством по инвестициям и развитию Республики Казахстан и Министерством оборонной и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан на право проведения в рамках деятельности Экспертного совета по вопросам предпринимательства экспертизы проектов нормативных правовых актов, затрагивающих интересы частного предпринимательства.

Президент НТА Хайрушев А.Е. входит в состав Общественного совета по вопросам развития сфер информации, информационных коммуникационных технологий и оказания государственных услуг Министерства информации и коммуникаций Республики Казахстан. В 2016 году состоялись 3 заседания Общественного совета, в ходе которых обсуждались актуальные воросы отрасли, в том числе, проекты Государственной программы «Цифровой Казахстан», стратегического плана и бюджетных программ Министерства информации и коммуникаций РК на 2016-2018 годы, а также проекты нормативных правовых актов.

Директор НКЦ НТА Малишевский Е.В. входит в состав рабочей группы Комитета по регулированию естественных монополий и защите конкуренции Министерства национальной экономики Республики Казахстан в сфере конкуренции. В 2016 году рабочая группа провела 3 заседания, в ходе которого обсуждались актуальные вопросы защиты конкуренции, в том числе, проект Предпринимательского Кодекса. На основании статьи 65 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан и статьи 19 Закона Республики Казахстан «О правовых актах» осуществляет экспертизу проектов нормативно-правовых актов Республики Казахстан, затрагивающих интересы субъектов предпринимательства в отрасли связи.

21 апреля НТА на площадке НПП «Атамекен» организовала Рабочую встречу с операторами связи по обсуждению предложений к «Правилам предоставления в пользование кабельной канализации». 12 мая 2016 года Малишевский Е.В. выступил с докладом «Новации законодательного регулирования ретрансляции иностранных телеканалов в настоящем и будущем» на конференции «Asian Cable TV Conference-2016».

НТА постоянно обеспечивает участие своих экспертов и консультантов в публичных слушаниях по проектам тарифов или их предельного уровня на регулируемые услуги субъектов естественных монополий в сфере телекоммуникаций. 15 апреля 2016 года НТА принял участие в заседании по заслушиванию ежегодного отчета о деятельности АО «Казахтелеком» как субъекта естественной монополии по предоставлению регулируемых услуг (товаров, работ) перед потребителями и иными заинтересованными лицами.

НТА приняла участие в 1 научно-практической конференции и 3 совещаниях Министерства юстиции РК по вопросам коллективного управления авторскими и смежными правами с представителями Министерства информации и коммуникаций РК, Министерства культуры и спорта РК, организаций, управляющих имущественными правами на коллективной основе, теле-, радиокомпаний и операторов телерадиовещания.

НТА приняла участие в 3 заседаниях Рабочей группы Министерства информации и коммуникаций РК по обсуждению изменений и дополнений в действующее отраслевое законодательство. НТА приняла участие в совещании Комитета стандартизации и метрологии МИР РК «Основные итоги деятельности технических комитетов по стандартизации за период 2013-2015 гг.» (20.01.2016г.). НТА приняла участие в заседании Рабочей группы по унификации (гармонизации) законодательства и устранению барьеров в сфере связи государств-членов ЕАЭС (25.02.2016г.). НТА приняла участие в Заседании круглого стола «Обсуждение проекта Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам конкуренции» с участием представителей Комитета по регулированию естественных монополий и защите конкуренции Министерства национальной экономики РК, заинтересованных ассоциаций и субъектов предпринимательства. (25.08.2016г.). НТА приняла участие в заседании Рабочей группы Министерства информации и коммуникаций РК по обсуждению уведомительного порядка эксплуатации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств. (29.11.2016г.)

НТА приняла участие в работе семинара Международного союза электросвязи (МСЭ) по вопросам переносимости мобильных номеров (MNP), соответствия и функциональной совместимости (г. Москва, 22-24.03.2016г.), регионального форума МСЭ по стандартизации (г.Ташкент, 11.04.2016г.) и семинара МСЭ по инновационным технологиям в сфере ИКТ (г.Ташкент, 21-22.09.2016г.). Президент НТА принял участие в работе заседания Глав администрации связи Регинального Содружества в области связи (РСС) в г.Душанбе (24-25.05.2016г.) и в заседании рабочей группы РСС по работе с МСЭ в г.Минск (12-13.09.2016г.).

НТА в течение 2016 года занималась решением проблемных вопросов по обращениям и жалобам операторов связи. Так, например, 28 апреля было обращение АО «Казахтелеком» относительно снижения годовой ставки платы за предоставление междугородной и (или) международной телефонной связи, а также сотовой связи. Субсидии на универсальные услуги в сельской местности, получаемые АО «Казахтелеком» из республиканского бюджета, не покрывают в полной мере, убытки от предоставления универсальных услуг в сельской местности. За последние 3 года годовая ставка платы за междугородную и (или) международную телефонную связь, а также сотовую связь увеличилась с 0,96% до 1,3992% от доходов операторов за предоставление услуг телекоммуникаций. При создании механизма универсального обслуживания в Казахстане, предполагалось, что финансовые средства, поступающие в республиканский бюджет от операторов междугородной и (или) международной связи, а также сотовой связи будут полностью идти на субсидирование убытков от универсального обслуживания на селе и доходная часть бюджета должна быть равной расходной. В реальности же произошло не так как планировалось, например, в 2015 году в Республиканский бюджет операторами связи внесена сумма платы в размере более 8 млрд. тенге, а на субсидирование была направлена сумма чуть более 6 млрд. тенге. Диспропорции между величиной собранных средств и размером субсидий на возмещение убытков, вызывают вопрос: насколько целесообразно изымать доходы компаний в республиканский бюджет для финансирования универсального обслуживания, если только часть этих средств используется для поддержания инфраструктуры рынка телекоммуникаций. Излишнее обременение операторов междугородной, международной и сотовой связи происходит из-за ложного представления ведомством уполномоченного органа, что услуги по предоставлению междугородной и (или) международной телефонной связи, а также сотовой связи являются высокодоходными. НТА считает, что назрела необходимость пересмотра в целом механизма универсального обслуживания и, в частности, корректировки в сторону уменьшения годовой ставки платы, вносимой операторами связи в республиканский бюджет. Благодаря активной позиции НТА, Председатель Правления НПП РК «Атамекен» г-н Мырзахметов А.И. обратился с письмом №11510 от 08.11.2016г. к Премьер-Министру Республики Казахстан г-ну Сагинтаеву Б.А. относительно снижения снижения годовой ставки платы за предоставление междугородной и (или) международной телефонной связи.

В 2016 голу эксперты НТА продолжили работу по совершенствованию законодательства в сфере интеллектуальной собственности, в рамках которой было представлено экспертное заключение НТА исх. № 16-02/092 от 11.03.2016г. на проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам интеллектуальной собственности». Применяемый в действующем законе понятийный аппарат содержит много разночтений и неточностей, а некоторые используемые исторически сложившиеся термины не соответствуют современным реалиям. Проблема связана с тем, что норму международного договора ввели в закон, не адаптировав к казахстанской нормативной терминологии. НТА провела экспертизу проекта Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам обеспечения единства измерений и стандартизации».

По состоянию на 14 декабря 2016 года в состав ТК 63 входит 23 организации, которых представляют 29 человек, в том числе 1 доктор и 3 кандидата наук, включая 1 академика Международной академии информатизации и 2 академиков Международной академии связи. В 2016 году ТК 63 принял участие в разработке вкладов и региональных инициатив Республики Казахстан на Всемирную ассамблею по стандартизации электросвязи (ВАСЭ-16) и Всемирную конференцию по развитию электросвязи 2017 года (ВКРЭ-17). Представители ТК 63 приняли 12-14 апреля 2016 года в г. Ташкент участие в 14-ом заседание Рабочей группы по работе с Международным союзом электросвязи (далее – МСЭ) при Комиссии Регионального содружества в области связи (далее –РСС) по координации международного сотрудничества и 31-ом заседание Комиссии РСС по координации международного сотрудничества. На Комиссии были заслушаны доклады о сотрудничестве с международными организациями в рамках выполнения решений Высокого уровня по выполнению решений (ВВУИО), подготовке АС РСС к ВКРЭ-17, реализации региональных инициатив стран СНГ утвержденных на ВКРЭ-14, подготовке общих предложений АС РСС к ВАСЭ-16, подготовке предложений по перечню рекомендаций МСЭ-Т, утвержденных по альтернативной процедуре для перевода на русский язык, предложения Администрации связи Республики Казахстан по актуализации и уточнению классификаторов видов экономической деятельности и продукции по видам экономической деятельности в области электросвязи/ИКТ. На Региональном форуме МСЭ 11 апреля 2016 года «Преодоления разрыва в стандартизации для стран СНГ/РСС» был представлен доклад Малишевского Е.В. «О состоянии стандартизации в сфере ИКТ в Казахстане».

НТА проводит постоянную работу по изучению и использованию мирового опыта в области подготовки и переподготовке квалифицированных кадров в сфере IT-технологий, информационной безопасности, защиты информации, телекоммуникационных технологий и их приложений, радиотехники. НТА принимает участие в разработке отраслевых рамок квалификаций, профессиональных стандартов, в том числе в сфере технического и профессионального образования. НТА приняла участие в международной научно-практической конференции ЕНУ им. Л.Н.Гумилева «Информатизация общества 2016». (19.05.2016г.) и в Аккредитации КазНИТУ имени К.И. Сатпаева (26.05.2016г.).

Суммируя можно сказать, что работа Ассоциации за прошедшие годы подчеркнула необходимость пересмотра старых моделей управления сферой телекоммуникаций. Задачи, стоящие перед правительством в этой сфере, столь масштабны, что исключительно государственными средствами не могут быть решены. Следовательно, тема диалога власти и бизнеса является как никогда актуальной. Члены Ассоциации единодушны в оценке приоритетности задач, связанных с развитием отрасли, как необходимого элемента инфраструктуры телекоммуникационного рынка Казахстана. Наша главная обязанность - беречь и лелеять конкурентную среду. Здесь важно, что есть общность интересов между правительством и бизнес-сообществом. Плюс к этому надо добавить, что и АО «Казахтелеком» - самый мощный субъект рынка, поддерживает новые веяния. Сегодня Ассоциация – уникальная площадка свободного и открытого выражения различных точек зрения. Это дает реальный шанс альтернативным операторам и АО «Казахтелеком» прислушаться к аргументам друг друга и помочь выработать наиболее приемлемые решения, что станет очередным этапом в дальнейшем движении в направлении создания глобального информационного общества.

В настоящее время Ассоциация является ведущей профессиональной организацией, зарекомендовавшей себя в качестве активного разработчика предложений по развитию и совершенствованию отрасли связи путем устранения административных барьеров и формирования эффективной нормативно-правовой базы, регламентирующей организационно-производственную деятельность телекоммуникационных компаний.

За годы работы на рынке телекоммуникаций, благодаря высокой квалификации экспертов и консультантов Ассоциация заслуженно завоевала себе имя и репутацию в Республике Казахстан.

Президент Ассоциации А. Хайрушев




Об Ассоциации
Члены НТА
Нормативная база
Фотогалерея
Контакты

  • Объединение юридических лиц «Национальная телекоммуникационная ассоциация Казахстана» (далее - Ассоциация) создана 27 декабря 2002 года. Ассоциация является некоммерческой организацией в организационно-правовой форме - объединение юридических лиц, имеющих соответствующие лицензии, основным видом деятельности, которых является предоставление телекоммуникационных услуг.
    подробнее...


  • Nursat web group
    All rights reserved 2003 НТА